街道党工委、区直各有关党委：
党的十七届四中全会，是在新中国成立60周年之际召开的一次十分重要的会议。认真学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。9月23日，中央学习实践活动领导小组下发《关于在第三批深入学习实践科学发展观活动中认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》，就在第三批学习实践活动中学习贯彻党的十七届四中全会精神进行安排部署，根据中央和省、市委精神，结合我区实际，现提出如下要求：
一、充分认识学习贯彻党的十七届四中全会精神的重大意义。党的十七届四中全会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，站在党和国家全局的战略高度，全面分析了党建工作面临的形势和任务，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，系统总结了我们党作为马克思主义执政党进行自身建设的基本经验，进一步明确了加强和改进新形势下党的建设的基本要求、目标任务和重大举措。全会作出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰硕成果，反映了党和国家事业的发展要求，反映了全党加强和改进新形势下党的建设的共同意志，是在新的历史起点上以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。胡锦涛总书记在全会上发表的重要讲话，全面总结了一年来党带领人民积极应对国际金融危机冲击、推动经济社会又好又快发展取得的重大成就和新鲜经验，对贯彻落实全会精神、扎实做好党和国家各项工作提出了明确要求，为我们进一步指出了前进方向。深入贯彻落实好党的十七届四中全会精神，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
当前，我区正处在应对国际金融危机、加快进入全国城市中心城区前列的关键时期，挑战前所未有，机遇也前所未有，机遇胜过挑战。应对严峻挑战，我们必须深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以改革创新精神全面加强我区党的建设，进一步发挥各级党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，为保增长保民生保稳定提供坚强的思想、政治和组织保证。
参加全区第二批学习实践活动的各单位学习实践活动领导小组及其办公室，各区委学习实践活动指导检查组，以及参加第二批学习实践活动的基层党组织和广大党员，特别是党员干部，要充分认识学习贯彻党的十七届四中全会精神的重大意义，把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为重要的政治任务抓紧抓好，抓出成效。
二、把学习贯彻党的十七届四中全会精神与做好第二批学习实践活动各项工作紧密结合起来。参加第二批学习实践活动的各单位，要把深入学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿学习实践活动的始终，紧密结合自身实际，以全会精神指导做好学习实践活动各个阶段的工作。在学习调研阶段，要把全会作出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，作为学习培训的必读篇目，专门安排时间，采取个人学、集中学、辅导学、讨论学等多种方式，及时组织广大党员特别是各级党员干部认真学习，深入研讨，帮助广大党员深刻认识当前党建工作形势，认真领会新形势下推进党的建设的目标任务和工作重点，准确把握新形势下党建工作的具体要求。在分析检查阶段，要对照全会指出的党内不适应不符合新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，联系党员特别是党员干部的思想、工作、作风，在专题民主生活会或专题组织生活会上认真对照检查，开展批评和自我批评；在领导班子分析检查报告或分析检查材料中认真进行梳理，并深入分析原因特别是主观原因，提出切实有效的改进措施。在整改落实阶段，要把解决党的建设方面存在的突出问题作为整改落实方案或整改落实措施的重要内容，明确整改落实时限、目标、责任和要求，向群众作出承诺，接受群众监督。根据第二批学习实践活动在基层单位开展的实际，各单位在推进学习实践活动各阶段工作的过程中，要把弘扬党的优良作风放在更加突出的位置，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，扎实开展党员干部“三心三筑”等实践活动，多做顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，更好地实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求。
三、以党的十七届四中全会精神为指导全面加强基层党组织建设。“加强基层组织”是第二批学习实践活动的一个重要目标。党的十七届四中全会决定对加强和改进新形势下党的基层组织建设提出了一系列新要求、新举措，指出了党的基层组织建设服务科学发展、实现自身科学发展的目标指向，明确了基层组织建设改革创新的基本思路，体现了党的基层组织建设的基本规律。各单位要紧密结合第二批学习实践活动的实际，按照全会精神，着力抓组建、抓班子、抓队伍、抓载体、抓统筹、抓保障，全面推进党的基层组织建设。要加强城市社区党组织建设。按照“五个好”的目标要求，针对社区党组织建设目前存在的缺优秀人才、缺活动经费、缺办公场所等突出何题，以“三有一化”为重点，进一步建立和完善街道、社区党组织工作责任制，充分发挥城市基层党组织在服务城市发展、促进社区和谐、建设精神文明、帮助困难群众、强化基层管理、净化美化环境、维护安全稳定等各项基层工作任务中的领导核心作用和战斗堡垒作用。要加强“两新”组织党组织建设。坚持一手抓组建、一手抓作用发挥，下大气力加强“两新”组织党建工作。新经济组织要采取单独建、联合建和选派党建指导员等多种形式，重点抓好规模以下非公企业党组织组建工作；新社会组织要采取属地管理和行业指导相结合的方式，提高组建率，扩大覆盖面。继续深入开展“三树三带”活动，积极探索党组织发挥作用的有效途径，切实解决“两新”组织中党组织开展活动难、发挥作用难问题，努力把党组织的政治优势转化为发展优势，促进“两新”组织健康发展。要加强中等职业学校、中小学校和医院基层党组织建设。围绕办人民满意的学校和医院，以抓师德师风和医德医风建设为重点，运用党员承诺、群众评议、社会监督等多种方式，充分发挥党组织的服务保证作用和广大党员的骨干带头作用，为推动学校和医院的改革发展、提高服务质量多作贡献。
四、切实加强对学习贯彻党的十七届四中全会精神的领导和指导。全区各学习实践活动指导检查组，参加第二批学习实践活动的各单位学习实践活动领导小组及其办公室，要高度重视党的十七届四中全会精神的学习贯彻，统筹安排，精心组织。各级党员领导干部要带头学习领会、带头贯彻落实，为广大党员作出榜样。要采取有力措施，作出周密部署，特别是充分发挥学习实践活动指导员和指导小组的作用，帮助非公有制经济组织和新社会组织中的党员、流动党员等深入学习领会全会精神。区委各指导检查组要及时了解掌握各单位学习贯彻全会精神的情况，加强督促检查和工作指导。要以认真学习贯彻全会精神为强大动力，更加深入扎实地推进学习实践活动；以进一步加强和改进新形势下党的建设，增强党员党性、改进党员干部作风、推动科学发展的实际成效，向区委和广大人民群众交一份满意的容卷。
各单位学习贯彻党的十七届四中全会精神的情况，请各参学单位学习实践活动领导小组办公室于10月30日前书面送区委学习实践活动领导小组办公室。
中共和平区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
2009年10月19日
