近年来，沈阳市坚持以服务科学发展、推进沈阳振兴为主题，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，健全完善了干部选拔任用和考核评价机制，真正使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，进一步树立了正确的用人导向，提高了选人用人的公信度和满意度。
发挥考核“指挥棒”作用
近年来，通过不断地探索和实践，沈阳市建立了独具特色的领导班子和领导干部综合考核评价指标体系，形成了一套比较完整的干部考核工作制度。今年1月，沈阳市制定出台了 《关于市委管理的党政领导班子和领导干部年度综合考核评价办法（试行）》，通过科学设定考评内容、考核指标，规范考核方法与方式，创新考核评定方式等，整合全市现有的考核评价资源，进一步形成了有利于推动科学发展、和谐发展的用人导向。
在做好日常考核、年度考核以及考评结果反馈的同时，沈阳市不断拓展跟踪考核的工作面，把完善政绩考核评价机制作为加快经济发展方式转变的抓手，制定了《关于在完成重大任务、应对重大事件中加强干部考察工作的意见》，注重目标考核，加强实地督查，实行全程“督战”，切实把重点工作推进情况作为评价各地区和有关部门、单位领导班子及领导干部的重要内容，使各级领导干部咬定发展目标，保持发展激情。
拓宽干部选任“绿色通道”
沈阳市委高度重视优秀年轻干部培养锻炼和选拔任用工作。在年轻干部教育培训、选拔使用上，沈阳市采取举办年轻干部强化培训班的方式，将后备干部培训工作与公开选拔相结合，建立了一套由组织部门主导的竞争择优培养选拔机制，畅通了优秀年轻干部流向优势领导岗位的组织通道，既有利于优秀年轻干部脱颖而出，又较好地满足了县（市）区换届人选的质量和数量需要。
在实践锻炼上，沈阳市则坚持把基层一线作为培养锻炼年轻干部的试验田和主阵地，千方百计地创造条件、搭建平台、拓展锻炼空间，让他们在更多的、适当的岗位上进一步磨练。特别是为做好维护社会稳定和信访工作，沈阳市建立了选派市管后备干部到信访部门挂职锻炼制度，已先后选派了两批292名年轻干部到市信访局挂职锻炼，其中27名市管后备干部中已有17名被提拔为副局级干部、2名被评为市劳动模范。各县（市）区也先后选派近800名年轻干部到本地区信访局挂职锻炼，其中包括县（市）区管后备干部98人。
同时，沈阳市积极选派优秀年轻干部赴市政府驻外办事处挂职锻炼，从市直党政机关与4个县（市）分别选派优秀年轻干部上下互派挂职锻炼。此外，沈阳市注重建立来自基层和一线的党政干部培养选拔机制，近年来已有几十名村党组织书记到乡镇任职，一些特别优秀的社区党组织书记和社区委员会主任也得到了提拔重用。通过这样的选拔、交流，不仅使基层力量得到加强、活力得到提升，也初步改变了党政机关干部来源单一、经历单一的状况，打开了从基层选拔使用干部的“绿色通道”。
选好农村发展的“领头雁”
沈阳市委制定出台了 《关于加强村党组织书记队伍建设的意见》等文件，努力在激发农村基层党组织活力上下功夫，特别是2009年下半年，沈阳市委探索扩大基层党内民主的新形式，彻底打破身份、地域界限，进行了一次大规模的公选百名村党组织书记活动。在参加笔试、面试的423名人选中，最终确定了112名村党组织书记，打破了“本村人当本村官”的传统模式，建立健全了民主选拔基层党组织负责人的新机制。一是在产生方式上，由过去采用“书记直选”、“两推一选”等方式，改变为通过资格审核、笔试、面试、组织考核等方式进行严格选拔；二是在产生范围上，由过去完全在本村“矬子里拔大个儿”，改变为完全打破地域限制，构建公平竞争机制，鼓励社会上一切有志于服务农村的优秀人才竞选村党组织书记，为平等参选创造了条件；三是在管理体制上，由过去选拔后仅通过教育培训等方式，改变为注重选育结合，对这些公选村党组织书记不仅“扶上马”，而且“送一程”，并在相关待遇等方面制定综合配套的激励政策，提高其工作的积极性。
开展公选村党组织书记工作，不仅拓宽了选人用人渠道、创新了选人用人机制，而且扩大了农村基层民主，提高了选举的民主程度和公开程度，使竞争者有压力、当选者有责任。党员群众也充分行使了自己的选择权，选出了自己最信任的“领头雁”，为农村和谐稳定奠定了坚实的群众基础。
